政策朝令夕改，美国正在失去方向

5月30日，美国总统特朗普表示，将上调进口钢铝(gānglǚ)关税至50%。 短短几天内，美国关税政策再度急转弯，而接连三项法院(fǎyuàn)裁决，更是(gèngshì)让白宫主导的这场关税博弈愈发失控。 先是，美国国际贸易法院叫停大多数关税(guānshuì)(guānshuì)措施；接着，美国联邦巡回(xúnhuí)上诉法院回应政府请求，暂时搁置“叫停令”；然后，美国一家联邦法院又(yòu)裁定，总统无权利用“紧急权力”加征关税，裁定对两家公司暂停执行相关关税。 类似反复，在过去两个月已不止一次上演(shàngyǎn)。 4月初，美国政府宣布征收所谓“对等关税”，转头又主动暂停，声(shēng)称为谈判创造(chuàngzào)缓和空间；对欧盟谈判期间，则先是放话(huà)提前终止协商、直接征税，几天后，又“改口”恢复期限。 在关税问题上，混乱似乎(sìhū)成了美国的一种“新常态”。 不少舆论将美国围绕关税(guānshuì)的法律诉讼，称作一场“检验总统行政权极限(jíxiàn)”的攻防战。 美国国际贸易法院的三名法官(fǎguān)一致(yízhì)认为，多数新增关税违法，总统无权借《国际紧急经济权力法》加征关税。 白宫则反击称，这些“非民选法官”无权干涉总统(zǒngtǒng)判断，甚至表示，如果“总统的敏感外交(wàijiāo)或贸易谈判被激进法官干预”，可能导致美国(měiguó)“无法正常运作”。 美国关税政策的不确定性(bùquèdìngxìng)后果，已迅速向外蔓延。 不少(bùshǎo)贸易专家认为，美国希望通过加征关税向他国施压，以(yǐ)争取谈判筹码(chóumǎ)。但法院裁决一出，美国在国际谈判中的地位难免受损。一位菲律宾官员坦言，这减轻了各国“屈服于美国要求的压力”。 即便(jíbiàn)“叫停令”被暂时搁置，案件最终或将递交最高法院裁决。但在这场内部(nèibù)旷日持久的拉锯中，美国政府想要实现既定目标，恐会(kǒnghuì)越来越难。 据(jù)牛津经济研究院估算，本届政府上任前，美国的(de)有效进口关税为(wèi)2%至3%，而现在为15%左右。若根据此前美国国际贸易法院的裁决，关税本应降至6%左右，但随后的搁置，又令(lìng)关税政策再度停滞。 摩根大通CEO戴蒙对来自美国“内部(nèibù)的敌人”发出警告，“我真正(zhēnzhèng)担心的是我们自己。我们能否(néngfǒu)在我们自己的行动、价值观、能力和管理方面齐心协力？” 美国全国零售商联合会副总裁戈尔德表示，由于案件没有明确(míngquè)的定论(dìnglùn)，裁决只会(zhǐhuì)带来更多的不确定性，并使企业在预算和计划方面更加困难。 不少美国企业坦言，政策反复让(ràng)人“麻木”。 “我一直在努力(nǔlì)作出明智的决定。”美国(měiguó)盐湖城一家家居配件公司Dorai Home的创始人奥(ào)卡拉汉无奈表示(biǎoshì)，今年以来，美国政府的贸易政策一变(biàn)再变，她努力为公司创造尽可能多的确定性。但目前，Dorai Home已推迟数款新产品的发布，还解雇了部分关键员工。 美国商务部最新数据显示，今年一季度(yījìdù)美国企业利润(lìrùn)下滑1181亿美元，创下2020年第四季度以来最大降幅。如果关税(guānshuì)延续，损失料将进一步增加。 今天加税，明天暂停，后天反悔……美国政府的(de)操作越来越像一场闹剧(nàojù)。 关税(guānshuì)究竟是经济杠杆、谈判筹码，还是政治(zhèngzhì)表态？恐怕连白宫内部都说不清楚(shuōbùqīngchǔ)。权力博弈、政策摇摆，不仅令市场神经紧绷，也让美国企业如履薄冰。 白宫(báigōng)发起的关税(guānshuì)战这场戏，还在上演。而美国要为此付出的代价，才刚刚显现。 (“三里河”工作室(gōngzuòshì)) 更多精彩资讯请在应用市场下载“央广网”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时(xiǎoshí)报料(bàoliào)热线400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上(xiànshàng)投诉。版权声明：本文章版权归属(guīshǔ)央广网所有，未经授权不得(bùdé)转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。