弦外音｜从“免疫者”到“典型样本”：葡萄牙极右翼崛起背后的欧洲困局

5月30日，美国总统特朗普表示，将上调进口钢铝(gānglǚ)关税至50%。

短短几天(duǎnduǎnjǐtiān)内，美国关税(guānshuì)政策再度急转弯，而接连三项法院裁决，更是让白宫主导的这场关税博弈愈发失控。

先是，美国国际贸易法院叫停大多数关税措施；接着，美国联邦巡回(xúnhuí)上诉(shàngsù)法院回应政府请求，暂时搁置“叫停令”；然后(ránhòu)，美国一家联邦法院又裁定，总统无权利用“紧急权力”加征关税，裁定对(duì)两家公司暂停执行相关关税。

类似反复，在过去两个月已不止一次(bùzhǐyīcì)上演。

4月初，美国政府宣布征收所谓“对等关税”，转头又主动暂停，声称为谈判(tánpàn)创造缓和空间(kōngjiān)；对欧盟谈判期间，则先是放话(huà)提前终止协商、直接征税，几天后，又“改口”恢复期限。

在关税问题上，混乱似乎成(chéng)了美国的一种“新常态”。

不少舆论将美国(měiguó)围绕关税的(de)法律诉讼，称作一场“检验总统行政权极限”的攻防战。

美国国际贸易法(fǎ)院的三名法官一致认为，多数新增关税违法，总统无权借《国际紧急经济权力法》加征(jiāzhēng)关税。

白宫则反击称，这些“非民选法官”无权干涉总统判断，甚至表示，如果“总统的敏感外交(wàijiāo)或贸易谈判被(bèi)激进法官干预”，可能导致美国“无法正常(zhèngcháng)运作”。

美国关税政策的不确定性(bùquèdìngxìng)后果，已迅速向外蔓延。

不少贸易(màoyì)专家认为，美国希望通过加征关税向他国施压，以争取谈判筹码。但法院裁决一出，美国在国际谈判中的地位难免(nánmiǎn)受损。一位菲律宾官员坦言，这减轻(jiǎnqīng)了各国“屈服于美国要求的压力”。

即便“叫停令”被暂时搁置，案件最终(zuìzhōng)或将(jiāng)递交最高法院裁决。但在这场内部旷日持久的拉锯中，美国政府想要(xiǎngyào)实现既定目标，恐会越来越难。

据牛津(niújīn)经济研究院估算，本届政府上任前，美国的有效进口关税为2%至(zhì)3%，而现在(xiànzài)为15%左右。若根据此前美国国际贸易法院的裁决(cáijué)，关税本应降至6%左右，但随后的搁置，又令关税政策再度停滞。

摩根大通CEO戴蒙对来自美国“内部的(de)敌人”发出警告，“我真正担心的是我们(wǒmen)自己。我们能否(néngfǒu)在我们自己的行动、价值观、能力和管理方面齐心协力？”

美国全国零售商联合会副总裁戈尔德(gēěrdé)表示，由于案件没有明确的定论，裁决只会带来(dàilái)更多的不确定性，并使企业在预算和计划(jìhuà)方面更加困难。

不少美国企业坦言，政策反复让人“麻木(mámù)”。

“我一直在努力(nǔlì)(nǔlì)作出明智的决定(juédìng)。”美国盐湖城一家家居配件(pèijiàn)公司Dorai Home的创始人奥卡拉汉无奈表示，今年以来(jīnniányǐlái)，美国政府的贸易政策一变再变，她努力为公司创造尽可能多的确定性。但目前，Dorai Home已推迟数款新产品的发布，还解雇了部分关键员工。

美国商务部最新数据显示，今年一季度美国企业(qǐyè)利润下滑1181亿美元，创下2020年第四季度(dìsìjìdù)以来最大降幅。如果(rúguǒ)关税延续，损失料将进一步增加。

今天加税，明天暂停，后天反悔……美国政府的操作越来越(yuèláiyuè)像一场闹剧(nàojù)。

关税究竟(jiūjìng)是经济杠杆、谈判筹码，还是政治表态？恐怕连白宫内部都说不清楚。权力博弈、政策摇摆，不仅令市场神经(shénjīng)紧绷，也让(ràng)美国企业如履薄冰。

白宫发起的关税战(zhàn)这场戏，还在上演。而美国要(yào)为此付出的代价，才刚刚显现。